为何反关税公告激怒美国和加拿大,引发国内情绪并演变为外交争端

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【环球时报加拿大通讯员陶丹焕】编者按:11月1日,出席韩国庆州第32届APEC峰会的加拿大总理约翰·卡尼表示,已就反关税声明向美国总统特朗普道歉。此前,加拿大安大略省政府出资制作并播出了一则广告,该广告重新剪辑了前总统里根批评美国现行关税政策的演讲,令美国十分懊恼。美国政府宣布将在现有关税的基础上对加拿大产品加征10%的进口关税。安大略省为何制作并发布这样的广告?您想在里根总统最初的演讲中传达什么信息?这场“广告争议”将如何影响贸易关系押注加拿大和美国? 10月29日,在韩国庆州举行的欢迎晚宴上,美国总统特朗普看了一眼坐在他对面的加拿大总理约翰·卡尼。 (视觉中国)“里根公告”引起加拿大各党派的共鸣。 “(指着卡尼先生)我不想见他。我有一段时间见不到他了。”上周一,特朗​​普总统在空军一号上向记者谈到了美国和加拿大之间的“广告纠纷”和贸易谈判。几天后,10月29日,在韩国庆州举行的欢迎晚宴上,特朗普和卡尼面对面坐在同桌。 10月16日,加拿大安大略省州长道格·福特在社交媒体上发布了一段宣传视频,里根总统在视频中表示:“从长远来看,这类贸易壁垒将损害所有美国工人和消费者的利益。” “当有人说‘让我们对外国进口商品征收关税’时,听起来就像是你们正在做保护美国产品和就业的爱国行为。这种做法短期内可能会奏效,但只是暂时的。”“高关税肯定会招致外国报复,引发暴力贸易战。”预算约为7500万加元(约合5353万美元)的安大略省宣布将在公园播放为期数月的“里根广告”。第一轮公告安排在美国职业棒球大联盟世界大赛多伦多蓝鸟队与洛杉矶队之间的揭幕战期间道奇队的高收视率,加上整个“里根遗产”被认为是共和党的“精神支柱”,引发了全国多方面的不满,当地时间10月23日,该研究所和保存里根总统任期内音视频资料的里根总统基金会批评安大略省的宣布是“断章取义”。并要求公众“观看完整视频”。当晚,特朗普总统宣布“结束”与加拿大的贸易谈判。第二天,福特发表声明,宣布经与卡尼协商,安大略省将于 10 月 27 日起停止广告。卡尼当天对记者表示,“这是为了恢复与美国的建设性对话”,并补充说加拿大联邦政府“仍然致力于与美国达成贸易协定”,但在讲话中没有提及安大略省的声明。 10月25日,当广告按计划播放时,特朗普总统宣布将在现有关税的基础上对加拿大产品额外征收10%的进口关税。目前,美国对从加拿大进口的不符合美国-加拿大-墨西哥协定原产地规则的产品征收35%的关税。此外,美国还对钢铁、铝等进口产品征收50%的关税。来自所有国家,包括加拿大。许多观察人士认为,这场“舆论危机”必须放在美加关系恶化的长期时间线内进行系统、全面的衡量和评估。他们认为,过去一年来损害美加关系的是美国政府的极端关税压力。据加拿大《环球时报》记者观察,“里根公告”在加拿大各政党引起共鸣,美国反国家情绪高涨。安省宾顿市市长帕特里克·布朗表示,他了解安省的广告做法,他说:“有时你必须向池塘扔一块石头才能引起水花。”不列颠哥伦比亚省省长伊贝表示:“我很高兴总理有勇气指出美方的矛盾。”他表示,该省将于11月推出自己的反关税公告,以保护该省的林业。加拿大执政党、下层自由党领袖斯蒂芬·麦金农“不愿批评”这一声明,并称赞福特是“伟大的爱国者”。上述政客和官僚分别来自保守党、新民主党和自由党,政治观点截然不同。他们的情绪是加拿大政府和反对党整体情绪的一个缩影。 “加拿大队长”和他的省 为什么会有人资助这则广告的制作?最直接的原因是安大略省更明显地受到美国关税政策的影响。安大略省是加拿大人口最多的省份和最大的经济体。它也是工商业最依赖美国的州之一。数据显示,预计2024年安大略省与美国的双边商品贸易将超过3700亿美元,其中约2127亿美元将从安大略省出口到美国。比例就而言,美国将在2024年成为安省最大的出口目的地,几乎占总出口的80%。根据安省财长办公室的评估,美国进口关税将适用于安省约20%的对外出口,将使该省2025年的实际GDP减少约半个百分点,将消除约68,000个工作岗位,并影响制造业和汽车行业,因为汽车及其零部件、机械、电气设备和化学品是安省对美国的主要出口产品。此外,该州州长福特也在“广告争议”中发挥了重要作用。福特是反对美国关税政策最激进的加拿大官员之一。他形容自己是“里根经济学的坚定信徒”,《纽约时报》则形容他“在一系列引人注目的举动中与特朗普针锋相对”,从而确立了他作为“加拿大人”的地位。 “队长”有独特之处图像。值得注意的是,福特在加拿大的政治立场很复杂。加拿大的政治制度比较独特,联邦、省、市的政党制度相互独立。福特先生是安大略省保守党的成员。该党不是加拿大保守党的“分支”;它只是同一个保守派集团的一部分。在加拿大,保守党普遍被认为比自由党更加“亲美”,更加关注加拿大与美国的经贸战略和关系。但据称,与他的许多同事不同,福特个人并不相信对美国采取强硬的贸易政策。在联邦层面,保守党普遍反对卡尼领导的加拿大自由党的政治观点。卡尼政府目前正在与美国就关税问题进行谈判,加美双边关系略有改善。因而总体而言,保守派阵营更“亲美”,反对这种“妥协”。福特是美国的对手。 rRadical关税代表选择在此期间做广告,部分反映了当地领导人对加拿大联邦政府的不满,以及他们希望向卡尼总理施压,要求其对美国采取更严格的经济贸易政策。简而言之,福特作为中右翼地方政客的观点并不代表中左翼联邦自由党或卡尼的观点。因此,与同样实行联邦制的美国有相似之处。美国因安省的宣传行为而“惩罚”加拿大联邦政府也是毫无道理的。加拿大《环球邮报》的社论撰稿人托尼·凯勒(Tony Keller)在美国总统对这则广告表达愤怒的两天前,悄悄向记者称赞了这则广告,他说:“去年我看到了一则来自加拿大的广告。“如果我是加拿大,我会发布此公告。”凯勒还透露,“近几个月来,美国政府针对加拿大的诉讼或执法行动大幅增加。”在他看来,这场“宣传争议”很可能是美国对加拿大施加“极限施压”的惯用伎俩,以迫使其在经贸关系上向美国做出更多让步。贸易战是里根总统最初演讲的背景。里根总统的广播讲话于 1987 年 4 月 25 日发表,最初持续了五分钟。演讲的背景是什么?二战后,在美国追求自由贸易的支持下,日本对美国的出口大幅增长,经济快速发展。 20世纪80年代,日本成为世界第二大经济体,在半导体等行业甚至超过美国。在米1987年3月,他宣布对这个亚太地区“最亲密的盟友和伙伴”实施贸易制裁,对价值3亿美元的日本进口商品征收高达100%的关税,理由是“违反了两国之间的贸易协定”。里根总统在演讲的完整版中详细介绍了当时的州长。我详细解释了。 “我们正在实施新的惩罚性关税,以应对日本未能遵守与我们在半导体电子产品方面的贸易协定。如果你观看完整视频,你会发现里根总统演讲的要点是支持自由贸易,但不会反对必要时的关税战。”该电视网报道称,这一宣布并没有改变里根总统演讲的原文,但他确实调整了一些句子的顺序。此外,这则广告在编辑时有意回避了演讲的上下文。因此,安大略省的广告可能被视为具有误导性。 “我们继续坚持我们的适度和扩大与亚太国家贸易的战略。”Según un informe de Business Insider de EE. UU., los canadienses tuvieron reacciones encontradas ante las disculpas del Secretario Carney al Presidente Trump. Algunos internautas commentaron el acto de “disculparse por decir la verdad” como unsigno de “debilidad”,然而,在《纽约时报》的加拿大周期中,卡尼的行政策略是“消除挑衅因素”。他分析说,到目前为止,加拿大已经做出了一些让步,为谈判奠定了基础,例如取消了一些报复性关税,并在6月卡尼紧急出任加拿大总理时暂停了对美国科技公司的数字服务税。加拿大议会的任何级别。然而,他曾担任两个七国集团国家(加拿大和英国)的央行行长,被视为“能够在经济上与美国打交道的强人”。当地媒体分析称,卡尼这位“业余政治家”在关键时刻被任命,正是因为美国的极限施压激怒了加拿大,他不会轻易与美国达成妥协。但作为一名技术官僚,卡尼并不激进。我们也知道,加拿大在各方面都高度依赖美国,所以我们无意刻意激怒美国,或者拒绝与美国对话。与此同时,卡尼政府明确提出了贸易多元化的核心战略,以减少对美国的依赖。从去年5月到今年5月,加拿大对美国的出口份额从约76%下降至约68%。卡尼受到前任的影响前任政府。目的是缓解美国出现的对华关系的不稳定。在卡尼本月晚些时候宣布访问亚洲之前不久,加拿大外长阿南德也访问了中国、印度和亚太其他国家。近期,加拿大联邦和省级官员也频繁访问亚太国家。一些贸易专家认为,特朗普总统决定征收额外关税并暂停谈判“可能会影响美国电器、汽车和汽车零部件的价格。”加拿大是美国最大的进口钢铁和铝供应商。如果从加拿大进口的钢铁面临更高的关税,美国汽车制造商必须支付的钢铁价格就会提高,制造成本也会增加。他们可能会提高商品价格,而这些成本最终将转嫁到美国消费者身上。加拿大前驻美大使麦肯纳表示,认为卡尼的温和回应实际上让加拿大与美国更接近达成关税协议,而“广告争议”只是其中的一个插曲,因此麦肯纳表示,卡尼应该“坚持当前的强势战略,继续寻求与亚太国家更紧密的贸易关系,以减少加拿大对美国的贸易依赖”,从而敦促美国直面危机。“加拿大对贸易的迫切需要”。
(编辑:张冲)

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